di Guido Di Stefano
Stiamo pagando il prezzo delle “perfette” soluzioni adottate “contra populum” per dare lunga e (spesso) immeritata vita ai governipiù tecnici che politici, più fiduciari che elettivi e infine per mettere le leve delle amministrazioni a i prediletti scelti (per) “intuitu personae” nelle ristrette cerchie di “noti” meritevoli.
Quando i governi duravano “pochi giorni” i parlamenti producevano leggi che erano vere riforma e consentivano il progresso e la fiducia; oggi invece le proclamate riforme (anche quando non costituzionali) stentano nelle applicazioni per difficoltà soggettive, oggettive e di “sincronizzazione” con l’indistricabile e inesplicabile groviglio di leggi che ci avviluppa.
Ora i governi sono più duraturi! La governabilità (?) c’è! Qual’ è il risultato? Direbbe Ugo Foscolo: “anche la speme, ultima dea, fugge l’Italia e ancor più la Sicilia”.
Soffermiamoci sulla Sicilia, nave incagliata nelle secche, dove ormai nulla sembra ormai certo se non la durata di un governo e della sua legislatura. Rettifiche, impugnative, errata corrige, ripubblicazioni, variazioni di bilancio, interventi su decreti passati, imperfezioni varie si presentano con una “intensità” tale da sembrare essi la regola e non le eccezioni. Sorvoliamo sulle citazioni n”passate” ed esaminiamo le pubblicazioni della settimana testè trascorsa come presentate al pubblico dei contribuenti.
Apriamo con la GURS (Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana) Parte I, n. 4, del 27.01.2017 e con il suo Supplemento Ordinario (n. 4 d’ordine), sorvolando anche sui “ritocchi” di rango “inferiore”.
Ecco cosa troviamo.
GURS.
- Assessorato della salute
DECRETO 20 settembre 2016. Nomina di ispettori REACH ai sensi del D.A. n. 1374 del 22 luglio 2011 .
DECRETO 2 gennaio 2017. Rettifica del decreto 20 settembre 2016 n. 1742, concernente nomina di ispettori REACH ai sensi del D.A. n. 1374 del 22 luglio 2011.
- DISPOSIZIONI E COMUNICATI
Corte costituzionale: Sentenza 22 novembre – 16 dicembre 2016, n. 277
Ricorso alla Corte costituzionale dell’Avvocatura generale dello Stato per il Presidente del Consiglio dei Ministri c/Regione siciliana per la declaratoria di incostituzionalità dell’articolo 19 della legge regionale 29 settembre 2016, n. 20, recante: “Disposizioni per favorire l’economia. Disposizioni varie” .
Ci permettiamo di ricordare che in merito alla su esposta L.R. 20/2016 avevamo avanzato una piccola riserva.
- RETTIFICHE ED ERRATA-CORRIGE
AVVISI DI RETTIFICA
Leggi e decreti presidenziali
LEGGE 29 dicembre 2016, n. 27.
Disposizioni in materia di autonomie locali e per la stabilizzazione del personale precario . Nella legge di cui in epigrafe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 58 del 31 dicembre 2016, si apporta la seguente modifica:
– all’articolo 6, comma 3, sostituire le parole “legge regionale 18 marzo 2016, n. 3” con le parole “legge regionale 17 marzo 2016, n. 3”.
Assessorato della salute
Provvedimenti concernenti voltura del rapporto di accreditamento istituzionale di alcune strutture sanitariedella Regione . Nell’estratto del decreto n. 1826 del 29 settembre 2016, pubblicato contestualmente ad altri provvedimenti di analogo contenuto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 46 del 28 ottobre 2016, a pag. 88, al 4° rigo le parole “sede legale nel comune di Villabate (PA) in via Gibilmanna n. 50” devono intendersi sostituite con le parole “sede legale nel comune di Palermo in via Giuseppe La Farina n. 11”.
Errori di poco conto?
SUPPLEMENTO ORDINARIO
Presidenza
-Ripubblicazione del testo della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 27 “Disposizioni in materia di autonomie locali e per la stabilizzazione del personale precario” e relative note.
–Ripubblicazione del testo della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 28 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l’anno 2017. Disposizioni finanziarie” e relative note.
–Ripubblicazione del testo della legge regionale 29 dicembre 2016, n. 29 “Sistema di Certificazione regionale” e relative note.
Giuridicamente come si collocano le eventuali applicazioni intercorse nel frattempo?
Velocemente scorriamo ora le pubblicazioni sul sito istituzionale del “Dipartimento del Bilancio e del tesoro – Ragioneria generale della Regione”.
In chiusura troviamo il Decreto n. 72 del 27.01.2017 che a nostro avviso difetta (come diversi suoi predecessori) nella citazione delle leggi sulla trasparenza, mancando la “nomination” della L.R. n. 10/91.
Comunque passiamo alle buone (per tutti o per pochi) notizie quale può essere quella del DDG 66 del 25.01.2017 con cui vengono iscritti Euro 338.342.156,00 per anticipazione FSN 2017 mese di gennaio; e quella trasmessa dal DD n. 64 sempre del 25.01.2017, con il quale vengono impegnati e liquidati circa Euro 12.000.000,00 (acconto sulla prima semestralità) in favore dell’ARS.
Non potevano mancare le istituzioni di nuovi capitoli o la ridenominazione di qualcuno. Il DD n. 54 del 25.01.2017 istituisce ben tre nuovi capitoli relativi alle entrate del 2016; mentre il DRG. N. 68 del 26.01.2017 cambia la denominazione del capitolo 150032, che appena pochi numeri prima (e cioè DRG n. 61 del 25.01.2017 e DRG . 67 del 26.01.2017) è stato beneficiario di cospicui “versamenti”).
Stupendo si può definire il DVB 100276 datato 27.01,2017 per il 30.12.2016 che modifica ben 25 decreti del 2016 economizzando poche decine di migliaia di Euro. Minore impatto “psicologico” ha il DDG 50091 del 23.01.2017 per il 3012.2016 anch’esso, che annulla il decreto 50038 del 20.04.2016.
Con proverbio dialettale (italianizzato) si direbbe che stiamo raccogliendo l’olio sul “macco”.
Qualche perplessità ci desta il DDS n.31 del 23.01.2017 in favore di SAS SCpa (società partecipata in house) per contratti di servizio 2017-2018 con impegno annuale di Euro 35.618.000,00 sul capitolo 212533; e ciò per onorare 12 contratti approvati il 27 12.2016 con validità 01.01.2017 al 31.12.2018, sulla base della LR 29.12.2016 (ripubblicata il 27.01.2017) n. 28 di autorizzazione esercizio provvisorio fino al 28.02.2017 e della deliberazione di giunta regionale n. 6 del 11.01.2017 per l’esercizio provvisorio fino al 28.02.2017.
Tanto per farla corta riassumiamo che nella settimana si leggono sul sito dipartimentale variazioni per oltre complessivi Euro 23.000.000,00.
Intanto mentre fiducia e perfezione dilagano in ristretti “circoli” i nostri giovani abbandonati dall’ultima speme e ripetutamente investiti dalla ignorante derisione e dai blasfemi lazzi di chi “dovrebbe” servirli emigrano in cerca del rispetto e della speranza di cui li hanno privati tanti rii “che l’uomo offendono, la natura e Dio” portanto nel cuore un’ultima (foscoliana) preghiera:
“Straniere genti, l’ossa mia rendete
allora al petto della madre mesta.”
