di Guido Di Stefano
Considerando i decreti varianti delle ultime sei settimane sembrerebbe proprio di sì: sembra di udire ancora le note che instancabili si inseguono, quasi a significare che il pianista non ha ancora cambiato lo spartito.
Non staremo qui a ripetere le fughe in variante e in avanti di centinaia di milioni o i futuristici impegni miliardari fino dal 2018 al 2021 (estremi inclusi). Però se le leggi che regolano i bilanci pubblici consentono fughe oltre il “triennio” non ci sentiamo garantiti perché così si possono “legare le mani” a ogni successiva Amministrazione.
Scorriamo subito le pubblicazioni dal giorno 11 al 15 dicembre 2013, in successione ponderale e tipologica, esposte sul sito istituzionale del “Dipartimento del bilancio e del tesoro – Ragioneria generale della Regione”.
Iniziamo con l’esposizione di alcuni “grandi”.
Il DD n. 2684 del 13.12.2017 tratta la “iscrizione somme Pay Back 2017 capitoli 3665-413368 euro 41.544.343,42”. Cosa vuole significare questa variazione? Per intimo nostro rigetto dei continui (e spesso immotivati) inglesismi che allontanano da noi l’immediata comprensione e portano all’abbandono della nostra lingua costituzionale demandiamo a voi l’italica interpretazione: in caso di necessità rivolgersi agli innovatori.
| Il DD n. 2705 del 14.12.2017 tratta “FSC 2014-2020 – istituzione capitolo 672472 – Dipartimento Infrastrutture”. Nuova istituzione anch’essa immediatamente corroborata per oggi, domani e dopodomani: per il 2017 EURO 3.230.818,85;
per il 2018 EURO 18.467.032,59; |
per il 2019 EURO 713.976,83.
Anche qui abbiamo la “consecutio operae” tra istituzione e copertura finanziaria, come pure nei seguenti.
Il DRG n. 2663 del giorno 11.12.2017 ci informa delle seguenti variazioni “dip. acqua e rifiuti capitolo 642455 (NI) euro 5.000.000,00 es. 2018 – euro 20.000.000,00 es. 2019 -iscrizione somme PO FESR 2014/2020 – bonifiche”. E dopo va oltre poiché recita tra l’altro: “… omissis … RITENUTO, per quanto sopra esposto, che non può essere disposta l’iscrizione nell’esercizio 2020 della somma complessiva di euro 10.412.757,55 in aumento della dotazione di competenza del capitolo 642455 mediante iscrizione nei capitoli di entrata 5019 e 5020, rispettivamente della somma di euro 7.809.568,16 e di euro 1.822.232,57 corrispondente alle quote a carico di UE e dello Stato pari rispettivamente al 75% e 17,5% dell’intero importo, e mediante prelevamento dell’importo di euro 780.956,82 dal capitolo 613950 per la quota di cofinanziamento regionale pari al 7,5% dell’intero importo, e potrà procedersi con successivo provvedimento a seguito dell’approvazione del bilancio 2018/2020 alle corrispondenti iscrizioni; … omissis …”
Il DDG n. 2654 del giorno 11 Dicembre 2017 si occupa di “iscrizione e istituzione capitolo 876037 per euro 5.475.000, es.2018 e euro 5.775.000,00es. 2019– Assessorato Turismo – Ufficio Speciale per il Cinema e l’Audiovisivo”. E premurosamente recita tra l’altro: … omissis … RAVVISATA la necessità di limitare l’iscrizione in bilancio ai soli esercizi finanziari 2018 e 2019, rinviando l’iscrizione di euro 500.000,00, quale quota spendibile nell’esercizio finanziario 2020, con successivo provvedimento in vigenza del Bilancio di previsione 2018-2020;
RITENUTO, per quanto sopra esposto, di iscrivere in entrata al capitolo 7483 la somma di euro 5.475.000,00 per il 2018 e euro 5.775.000,00 per il 2019 con la contemporanea iscrizione sul capitolo di spesa di nuova isitituzione 876037 “SPESE PER LA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI FINANZIATI CON LE RISORSE DEL FONDO DI SVILUPPO E COESIONE 2014-2020 PER GLI INTERVENTI PREVISTI DALL’ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO, SENSI CONTEMPORANEI III ATTO INTEGRATIVO OPERAZIONI A TITOLARITA’ – PATTO PER IL SUD” … omissis …”.
Sulla stessa lunghezza d’onda naviga il DDG n. 2653 del giorno 11.12.2017 dedicato a “iscrizione e istituzionecapitolo 876036 per euro 400.000,00 es.2017, euro 1.150.000,00 es. 2018 e euro 1.400.000,00 es.2019 – Dipartimento Turismo”. E per continuità e coerenza recita tra l’altro: “… omissis … RAVVISATA la necessità di limitare l’iscrizione in bilancio ai soli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019, rinviando l’iscrizione di euro 300.000,00, quale quota spendibile nell’esercizio finanziario 2020, con successivo provvedimento in vigenza del Bilancio di previsione 2018-2020;
RITENUTO, per quanto sopra esposto, di iscrivere in entrata al capitolo 7483 la somma di euro 400.000,00 per il 2017, di euro 1.150.000,00 per il 2018 e euro 1.400.000,00 per il 2019 con la contemporanea iscrizione sul capitolo di spesa di nuova isitituzione 876036 “SPESE PER LA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI FINANZIATI CON LE RISORSE DEL FONDO DI SVILUPPO E COESIONE 2014-2020 PER GLI INTERVENTI PREVISTI DALL’ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO, SENSI CONTEMPORANEI III ATTO INTEGRATIVO OPERAZIONI A REGIA – PATTO PER IL SUD” (codice U.2.04.21.01) ; … omissis …”.
Affronta i temi “Variazioni di bilancio – Violenza di genere – Iscrizione somme assegnazioni statali, storno somme DD 837/2017 e sdoppiamento capitoli risorse regionali l.r. 8/2017 tab G – Dip. Famiglia” il
DD n. 2648 del giorno 11.12.2017. Esso recita tra l’altro: “… omissis … RAVVISATA pertanto la necessità, di iscrivere in aumento ai capitoli di spesa come indicati dalle succitate note dipartimentali le somme nelle stesse riportate di cui euro:
− euro 2.766.139,00, di cui euro 100.000,00 nell’esercizio 2017 ed euro 2.666.139,00 nell’esercizio 2018, mediante iscrizione del complessivo importo, nell’esercizio 2017, a valere sul capitolo di entrata del bilancio della Regione n. 3543 “Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità.”;
−euro 443.555,00 nell’esercizio 2018 mediante riduzione del medesimo importo di quota parte delle somme iscritte con D.R.G n. 837/2017 a valere sul capitolo 183804 nell’esercizio 2017;
−euro 120.000,00 per l’esercizio 2017 ed euro 48.000,00 per ciascuno degli esercizi 2018 e 2019 mediante riduzione degli stanziamenti discendenti delle autorizzazione disposte con L.R. 8/2017 – Tabella G – a valere sui capitoli 182531, 182532 e 182533 per i medesimi esercizi; … omissis …”.
Il DD 2656 del giorno 11.12.2017 con oggetto “ Variazioni di bilancio – Fondo Politiche Sociali – cap. 183739 euro 1.175.000,00 – Storno somme provenienti da cap. 183346 – Dip. Famiglia” (Euro 0,00 per il 2017 (anno cedente) + Euro 940.000,00 per il 2018 + Euro 235.000,00 per il 2019).
Il DDG n. 2693 del 13.12.2017 si occupa di “iscrizione somme capitolo 112554” e precisamente per l’anno 2018 Euro 5.325.000,00 e per il 2019 Euro 5.325.000,00.
Con il DDG n. 2717 del 14.12.2017 relativo al Dipartimento Attività Produttive si ha una riduzione sul capitolo 742856 per Euro 1.979.008,15 per rettifica del DDG 825 del 24.05.2017: in parole povere assistiamo a un RITORNO ALLE ORIGINI sul cap. 613951 da parte della succitata somma.
Il DRG n. 2723 del 15.12.2017 si affretta a rettificare il decreto che rimpingua il capitolo 812410 con Euro 6.236.811,04. Esso recita tra l’altro: “… omissis … VISTO il DD. 2678 del 13/12/2017 con cui a seguito delle richieste del Dipartimento di cui alle succitate note si apportano, al Bilancio della Regione, le opportune variazioni in termine di competenza e di cassa, dell’importo di €. 6.236.811,04 ad incremento del capitolo 812410 mediante riduzione di pari importo del capitolo 613951;
CONSIDERATO che per mero errore all’articolo 1 del DD. n. 2678/2017 viene riportato il numero del capitolo 613915 anziché il numero del capitolo 613951;
CONSIDERATO che l’attuale disponibilità di cassa del capitolo 613951 non consente di operare le variazioni
disposte con il citato DD. n. 2678/2017;
RITENUTO pertanto, per quanto sopra esposto, di apportare le necessarie modifiche al DD. n. 2678/2017 … omissis …”. (Nota: cap. 812410 Contributi ai Comuni di Catania e Palermo + 6.236.811,04 + 6.236.811,04 per la realizzazione di interventi per la riqualificazione dell’assistenza sanitaria)
Il DD n. 2689 del giorno 13.12.2017 rimodula una parte delle somme varianti di cui decreto 1104 del 16/06 /2017 – P.O. FSE 2014-2020 – per il Dipartimento Istruzione e Formazione togliendo al 2017 gli Euro 840.176,00 ivi previsti e ripartendoli agli anni 2018-2019 e al fondo pluriennale vincolato parte corrente.
Sorvoliamo su altre usuali osservazioni e passiamo al totale delle variazioni non menzionate sopra: altri “impegni” dell’anno per oltre Euro 10.000.000,00.
A volte temiamo che pur se in tutto nel creato (visibile e invisibile) tutto cambia in sostanza nella vita nulla cambia perché l’uomo è quello che è, costantemente uguale a se stesso.
A parziale conferma dell’assurdi di cui sopra scorrete con noi stralci del sommario della Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana del 15.12.2017: occhio anche alle date oltre che ai neologismi (o barbarismi) e alla semantica.!
“ GURS n. 55 del 15.12.2017
S O M M A R I O
DECRETI ASSESSORIALI
Assessorato delle attività produttive
… omissis (atti relativi a cooperative) …
DECRETO 29 novembre 2017.
Integrazione del calendario delle fiere, mostre ed esposizioni regionali per l’anno 2018 . . . . .
Assessorato delle autonomie locali e della funzione pubblica
Assessorato dellʼeconomia
DECRETO 11 ottobre 2017.
Riparto per l’anno 2017 di ulteriori risorse disponibili ai liberi Consorzi comunali ed alle Città metropolitane, ai sensi del comma 1 dell’art. 2 della legge regionale 9 maggio 2017, n. 8. . . .
Assessorato dellʼeconomia
… omissis decreti variazione tra il 26 ottobre 08 novembre …
DECRETO 8 novembre 2017.
Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019 . . . . . . .
DECRETO 8 novembre 2017.
Variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019 . . . . . .
DECRETO 8 novembre 2017.
Modifica dei decreti 13 giugno 2017 e 20 luglio 2017, concernenti variazioni al bilancio della Regione per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019. . . . . .
Assessorato dellʼenergia e dei servizi di pubblica utilità
DECRETO 27 novembre 2017.
Aggiornamento degli importi unitari dei canoni per l’uso di acqua pubblica e dei canoni minimi, per l’anno 2018 . . . . .
Assessorato della salute
DECRETO 7 novembre 2017.
Istituzione della scuola di formazione permanente Euromediterranean School of Health Security . …
Assessorato del territorio e dellʼambiente
DECRETO 31 ottobre 2017.
Condivisione del documento “Definizioni e requisiti qualitativi di base dei contratti di fiume”, approvazione dei contenuti minimi del “Documento di intenti” ed istituzione del Tavolo regionale di coordinamento dei contratti di fiume e dell’Osservatorio regionale dei contratti di fiume della Regione siciliana . . . . . . . . . .Siamo convinti che la Sicilia che fu capofila sul tema “Siccità e desertificazione nel bacino del Mediterraneo” non sarebbe stata una tardiva recettrice ma almeno coprotagonista. Comunque leggiamo l’articolo 2 così come è scritto con inizio “a metà discorso”:
Art. 2 – 1. Di condividere il documento nazionale “Definizioni e requisiti qualitativi di base dei contratti di fiume” (all. 1) (datato 12 marzo 2015) redatto dal gruppo di lavoro 1 del Tavolo nazionale dei contratti di fume con il coordinamento del Ministero dell’ambiente e di ISPRA, che armonizza l’interpretazione dei contratti di fiume su tutto il territorio italiano, quale documento metodologico e d’indirizzo;
- di approvare i contenuti minimi del “Documento d’intenti” redatto secondo uno schema tipo, coerentemente con quanto già indicato dalla prassi e predisposto da altre regioni, di cui al punto 2.a) del paragrafo 2. Requisiti d’impostazione del documento nazionale “Definizioni e requisiti qualitativi di base dei contratti di fiume”, contenente le motivazioni e gli obiettivi generali, le criticità specifiche oggetto del CdF e la metodologia di lavoro, allegandolo al presente decreto quale parte integrante (all. 2) e la cui sottoscrizione attiva ufficialmente il processo “Verso il contratto di fiume” (di Lago, di Laguna, di Costa, di Foce, di Falda) che porterà, al termine del percorso di formazione, alla stipula del contratto di fiume.
… omissis …
DISPOSIZIONI E COMUNICATI
Presidenza:
Calendario accesso radiotelevisivo . . . . .
Assessorato dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea:
… omissis …
PO FEAMP 2014/2020 – Approvazione del bando pubblico di attuazione della Priorità 2 – misura 2.48 “Investimenti produttivi destinati all’acquacoltura” . . . . . . .
PO FEAMP 2014/2020 – Approvazione del bando pubblico di attuazione della Priorità 2 – misura 2.53 Conversione ai sistemi di ecogestione e audit e all’acquacoltura biologica . . . . . . . . . . .
Rettifica del bando pubblico di attuazione del PO FEAMP 2014/2020, priorità 5 – Trasformazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura . . . . . . . . .
Assessorato delle attività produttive:
Presa d’atto di avvenuto recesso unilaterale da parte di Sviluppo Italia Sicilia dai contratti stipulati con il Dipartimento delle attività produttive per l’affidamento in house della gestione di interventi agevolativi di cui al PO FESR 2007/2013 . . . . . . . . . .
Provvedimenti concernenti sostituzione di commissari liquidatori di società cooperative . . . . . . .
Assessorato dei beni culturali e dell’identità siciliana:
Modifica della denominazione del Parco archeologico di Naxos . . . . . . . . .
Assessorato dell’economia:
Aggiornamento dell’Albo dei dipendenti delle società in liquidazione a totale o maggioritaria partecipazione regionale . . . . . . . . .
Assessorato dell’energia e dei servizi di pubblica utilità:
… omissis …
Assessorato della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro:
… omissis …
Assessorato delle infrastrutture e della mobilità:
Presa d’atto della perizia di variante e assestamento somme di un intervento da realizzare nel territorio della Città metropolitana di Catania nell’ambito del Programma operativo regionale Sicilia 2000/2006 – misura 6.01 . . .
Provvedimenti concernenti finanziamento ed impegno di interventi proposti dai liberi Consorzi comunali di Caltanissetta e Ragusa a valere sul Programma APQ – II atto integrativo – Interventi sulla rete viaria secondaria siciliana . . .
Adozione delle disposizioni attuative inerenti alla proroga dei contratti di affidamento provvisorio del servizio pubblico locale e regionale su gomma . . . . . . .
Assessorato dell’istruzione e della formazione professionale:
Provvedimenti concernenti revoca di finanziamenti concessi ai vari enti inseriti nell’elenco “Ammessi a finanziamento” della graduatoria delle proposte progettuali a valere sull’Avviso n. 4/2015 . . . . . . . . . . . .
Proroga del termine di aggiornamento e pubblicazione dell’Albo regionale del personale docente e non docente dei corsi di formazione professionale . . . . . .
Assessorato della salute:
…omissis …
Assessorato del territorio e dell’ambiente:
… omissis …
Modifica ed integrazione del decreto 27 maggio 2016, relativo all’approvazione delle modalità di funzionamento della Commissione tecnica specialistica per le autorizzazioni ambientali di competenza regionale . . . . . .
… omissis …
Annullamento del decreto 30 agosto 2017 e modifica del decreto di revoca di un finanziamento concesso al comune di Giardini Naxos in attuazione della linea di intervento 2.3.1.AA (ex 3.2.1.1) del PO FESR 2007-2013. . . . .
… omissis …
Conferma delle disposizioni di cui agli artt. 1, 2 e 3 del D.A. n. 306/Gab del 19 settembre 2017, in materia di rappresentanze degli organi degli enti vigilati, attuativo del comma 4 dell’art. 39 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, come sostituito dall’art. 21 della legge regionale 29 settembre 2016, n. 20 . . . .
SUPPLEMENTO ORDINARIO (n. 49)
Assessorato dei beni culturali e dellʼidentità siciliana
DECRETO 13 luglio 2017. PO FESR 2014-2020 – Asse 6 – Obiettivo specifico 6.7 – Approvazione dell’Avviso per la selezione e finanziamento di progetti a valere dell’azione 6.7.1 “Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo”. (VEDERE sotto)
DECRETO 6 novembre 2017. PO FESR 2014-2020 – Asse 6 – Obiettivo specifico 6.7 – Approvazione dell’Avviso per la selezione e finanziamento di progetti a valere dell’azione 6.7.2 “Sostegno alla diffusione delle conoscenze e alla fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate”.
DECRETO 20 novembre 2017. Rettifica del decreto 13 luglio 2017, concernente PO FESR 2014-2020 – Asse 6 – Obiettivo specifico 6.7 – Approvazione dell’Avviso per la selezione e finanziamento di progetti a valere dell’azione 6.7.1 “Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo”.” (VEDERE sopra)
